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关于建设工程中的“黑白合同”效力认定的建议

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发布时间:2018-04-25 14:42:36 

关于建设工程中的“黑白合同”效力认定的建议

                          

长期以来,在我国的建筑施工领域,发包人与承包人之间基于种种原因签订两份合同的情况时有发生,一份一般为中标备案合同,俗称白合同,另一份为与中标合同实质内容不一致的合同,俗称黑合同,《建设工程合同解释》第21条规定当“黑白合同”内容不一致时,应当以备案的中标合同即白合同作为结算工程款的依据,但是未明确白合同的适用条件,机械的适用这一规定往往会导致当事人双方利益失衡,造成立法和现实的严重冲突,因此建议对黑白合同的认定和处理不要采取一刀切的方式,而应区分不同案件的具体情况来具体认定黑白合同的效力。

譬如,近日牙克石市法院审理了一起有关黑白合同的建设工程施工合同,原告兴建公司起诉被告南方药厂要求给付拖欠的工程款930217元,一审法院查明,原被告双方签订了两份施工合同,两份合同为同一标的物即修建被告的厂房,该工程已经修建完毕。原告提交的一份建设工程合同标的为930217元,被告提交的建设工程合同标的为530217元,原告称被告提交的合同是被告为了规避税费等相关费用在合同签订的同一天要求原告填写的用于备案的合同,在施工过程中实际上是按照原告递交的合同内容履行的,被告辩称原告递交的合同与备案的合同不一致,应以被告提交的合同认定案件事实。一审法院通过审理认定,被告属于私营企业,其建设的厂房不属于必须经过招标的工程范围,被告提交的合同称之为备案合同,不能等同于《建设工程合同解释》第21条调整的备案中标合同。原告提交的合同中,双方对各项事宜都做了详尽的约定,付款方式、付款时间、付款数额与被告公司出具的欠条也完全吻合,可以认定,双方在施工过程中是完全按照原告所递交的合同履行的,按照诚信、公平原则,牙克石市法院支持了原告的诉讼请求。

承办法官建议:在白合同和黑合同实质内容不一致的情况下,只有体现当事人真实意思的合同,才能作为确定当事人权利义务的依据,如体现当事人真实意思的合同没有法律规定无效的情形,应据此判定双方的权利义务,无论该合同是白合同还是黑合同。

(民二庭吴姗姗供稿)

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